開展“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，是科技部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委為促進(jìn)我國(guó)智慧城市建設(shè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新成果在智慧城市中推廣應(yīng)用共同開展的一項(xiàng)示范性工作，旨在形成我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧城市技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系和解決方案，為我國(guó)智慧城市建設(shè)提供科技支撐。
住在一年四季溫度可以調(diào)節(jié)的智能公寓里，打開窗戶，一片綠地碧草如茵，停車可以網(wǎng)上預(yù)訂，看病可以不用出門，在外可遙控簽收快遞，衣食住行都隨時(shí)移動(dòng)付費(fèi)……這是我們勾勒出的一幅未來智慧城市的美景，如此美妙的遠(yuǎn)景是否能激起你智慧的沖動(dòng)？
2008年，智慧城市這一概念由美國(guó)IBM公司首先提出，旨在通過全面透徹的感知和寬泛的互聯(lián)，在以人為本的基礎(chǔ)上，對(duì)城市進(jìn)行信息化和智能化管理，創(chuàng)造更美好的城市生活。
智慧城市，顧名思義，就是要智慧地規(guī)劃和管理城市，智慧地配置城市資源，讓城市建設(shè)更加科學(xué)美好。一個(gè)城市的建設(shè)離不開各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，同樣智慧城市的創(chuàng)建離不開基礎(chǔ)服務(wù)為依托，尤其是“智慧”的服務(wù)。
去年，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》“服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)”中提出，加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，要求節(jié)能環(huán)保業(yè)大力推行合同能源管理，以做精、做專、做強(qiáng)為方向，扶持壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、投融資等機(jī)構(gòu)利用合同能源管理機(jī)制開展節(jié)能服務(wù)。
“節(jié)能減排、還世界一片藍(lán)天”，綠色經(jīng)濟(jì)理念和節(jié)能環(huán)保意識(shí)為創(chuàng)建智慧城市指引了方向。為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的城市病，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，需要各方面的共同服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)服務(wù)顯得尤為重要。
面對(duì)我國(guó)城市建設(shè)中交通擁堵、環(huán)境惡化、用水用電緊張、資源利用效率低下、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力欠缺等一系列突出問題，目前我國(guó)已有150多個(gè)城市提出了智慧城市的建設(shè)規(guī)劃，總計(jì)劃投資超過1萬億元。智慧城市不僅僅是智能城市，或是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)創(chuàng)新等內(nèi)涵，這些都離不開技術(shù)的服務(wù)。
智慧服務(wù)做到家
智慧服務(wù)為城市服務(wù)提供了智能保障。相對(duì)傳統(tǒng)的人為行政管理和決策手段，智慧服務(wù)有助于推動(dòng)解決城市就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、政務(wù)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題，使全體居民更好地分享信息化和城市化成果，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
智慧服務(wù)主要體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)、社保服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文化教育服務(wù)等重點(diǎn)民生服務(wù)領(lǐng)域。
協(xié)同辦公平臺(tái)、行政審批平臺(tái)、企業(yè)全生命周期服務(wù)平臺(tái)、云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和多部門集成，可以實(shí)現(xiàn)一站式市政服務(wù)，讓市民和企事業(yè)單位足不出戶就能快速辦理行政審批，提高政府服務(wù)的效率，降低運(yùn)轉(zhuǎn)成本，大大提高城市管理者的服務(wù)水平和城市居民的滿意度，是服務(wù)型政府建設(shè)的題中之義。
智慧教育服務(wù)要實(shí)現(xiàn)以個(gè)人空間為基礎(chǔ)的教育資源共建共享，構(gòu)建教育公共服務(wù)云平臺(tái)。加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施均衡建設(shè)，提升學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。整合精品教育服務(wù)資源，為教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供支撐，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。建立高速教育通信網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)智慧教育的基礎(chǔ)條件。
智慧社保服務(wù)主要體現(xiàn)在完善城市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心和人力資源、用人單位、社保基金等核心數(shù)據(jù)庫，整合勞動(dòng)和社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，將社保的服務(wù)對(duì)象由全體市民逐漸向外來務(wù)工人員擴(kuò)展，提升勞動(dòng)就業(yè)登記、職業(yè)介紹、招調(diào)工、人才引進(jìn)、技能人才培訓(xùn)及能力建設(shè)、勞動(dòng)仲裁和監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)、全民醫(yī)保等公共服務(wù)。
智慧醫(yī)療服務(wù)表現(xiàn)在遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)，可以在更大的范圍內(nèi)合理配置醫(yī)療資源，并通過專家信息庫、病歷庫、醫(yī)療診斷和臨床治療庫的智能搜索，輔助醫(yī)師對(duì)患者病情做出準(zhǔn)確的診斷和治療，為城市居民提供更為完善和及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)，讓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮更大的作用，徹底解決“看病難、看病貴”等問題。
通過智慧社區(qū)服務(wù)對(duì)社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、居民、生活的多種元素進(jìn)行綜合化智能管理，為社區(qū)居民提供全方位的數(shù)字化服務(wù)，進(jìn)而為居民提供一個(gè)高效、舒適、溫馨、便利、安全的居住環(huán)境。積極創(chuàng)新智慧社區(qū)應(yīng)用，基于各類現(xiàn)有智慧社區(qū)應(yīng)用及未來物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、寬帶無線網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)環(huán)境，深入挖掘社區(qū)居民衣、食、住、行方面的信息化需求，挖掘社區(qū)物業(yè)與政務(wù)管理方面的需求，創(chuàng)新智慧社區(qū)應(yīng)用。
智慧服務(wù)促進(jìn)節(jié)能減排
利用新一代信息技術(shù)改造城市基礎(chǔ)設(shè)施，使城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。例如，對(duì)城市路燈、夜景燈光安裝無線監(jiān)控設(shè)備，自動(dòng)控制運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)節(jié)能；運(yùn)用傳感技術(shù)，改進(jìn)城市供能設(shè)施與管理方式，實(shí)現(xiàn)電氣熱計(jì)量、計(jì)時(shí)收費(fèi)智能化和遠(yuǎn)程化，降低建筑物的采暖、空調(diào)、照明等能源消耗。
城市運(yùn)行和服務(wù)的智能化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。例如，智慧交通，采用信息技術(shù)優(yōu)化路面狀況，減少交通擁堵和能源消耗；網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程辦公，跨部門協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，減少資源浪費(fèi)；建立能源在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，采用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)商務(wù)樓宇重點(diǎn)用能單位的空調(diào)、暖氣、熱水、照明等設(shè)備的耗能情況，引導(dǎo)樓宇業(yè)主和用能單位進(jìn)行節(jié)能改造。在大型公共建筑和有條件的居住建設(shè)中安裝室溫智能監(jiān)測(cè)器，監(jiān)控室內(nèi)溫度，智能調(diào)節(jié)冷氣和暖氣供應(yīng)水平，促進(jìn)建筑樓宇節(jié)能減排。
低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)支撐了智慧城市的建設(shè)。以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)階段，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，減少工程更改，降低試驗(yàn)損耗；在生產(chǎn)階段，以信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高核心環(huán)節(jié)自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的節(jié)能減排；在采購營(yíng)銷階段，利用電子商務(wù)減少商品中間環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。此外，軟件和信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字版權(quán)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè)，也是智慧城市要求的低碳產(chǎn)業(yè)，這些都離不開技術(shù)服務(wù)的作用。
以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)階段，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，減少工程更改，降低試驗(yàn)損耗；在生產(chǎn)階段，以信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高核心環(huán)節(jié)自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的節(jié)能減排；在采購營(yíng)銷階段，利用電子商務(wù)減少商品中間環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。此外，軟件和信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字版權(quán)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè)，也是智慧城市要求的低碳產(chǎn)業(yè)。
細(xì)節(jié)決定成敗
如何打造一個(gè)以民生為核心的智慧城市市民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民眾對(duì)生活中各領(lǐng)域訴求的智慧服務(wù)解決藍(lán)圖？這個(gè)平臺(tái)不需排隊(duì)、不需顧慮工作人員態(tài)度、不需多次補(bǔ)充材料，能夠?qū)崿F(xiàn)全過程“智慧”辦證、“智慧”就醫(yī)，乃至“智慧生活”……
其實(shí)，智慧城市建設(shè)的宗旨在于便利民生服務(wù)，創(chuàng)建智慧城市，不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，或者多個(gè)項(xiàng)目的疊加，而是以城市和諧繁榮、民生幸福為目標(biāo)的一次系統(tǒng)思考和實(shí)踐。但是我們必須意識(shí)到，如今依然有不少民生問題沒有得到解決，人們還無法徹底享受智慧城市的成果。唯有依賴高質(zhì)量、精細(xì)的技術(shù)服務(wù)方能打開智慧的大門，讓百姓真正享受到智慧生活，讓天更藍(lán)，水更清，空氣更新鮮。
服務(wù)做到位，建設(shè)數(shù)字化創(chuàng)新城市不僅引發(fā)戰(zhàn)略投資，還能吸引業(yè)界高科技領(lǐng)域的尖端企業(yè)入駐，進(jìn)入良性循環(huán)。智慧城市化推動(dòng)社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，同時(shí)公民社會(huì)保障服務(wù)、城市生態(tài)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源消耗、區(qū)域平衡、信息化進(jìn)程，都開始不可避免的面臨挑戰(zhàn)，直接影響整個(gè)智慧城市的健康有效運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)智慧城市，是推進(jìn)新型城市化發(fā)展的重要內(nèi)容，事關(guān)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和百姓幸福指數(shù)。綠色便捷的智慧城市設(shè)計(jì)、能源和水資源管理、城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)；健康和安全的智慧城市醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；建筑物的架構(gòu)和建造原則、以及利用雨水替代處理水的方法，這些都需要先進(jìn)技術(shù)的支持，自然也離不開服務(wù)。提高智慧城市服務(wù)的質(zhì)量和效率關(guān)乎到智慧城市創(chuàng)建的成敗，關(guān)乎到百姓未來的生活。
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