7月1日，滿洲里海關(guān)正式啟用自行研發(fā)的“進(jìn)出境列車艙單監(jiān)控系統(tǒng)”，成為全國(guó)第一個(gè)啟用列車監(jiān)管“電子眼”的海關(guān)。
滿洲里鐵路口岸是中俄最大的陸路口岸，承擔(dān)中俄貿(mào)易60%的貨運(yùn)量。從1908年滿洲里正式設(shè)關(guān)至今，百余年的時(shí)間里，對(duì)于進(jìn)出國(guó)境的載貨列車，無論由多少節(jié)車廂，對(duì)于車廂號(hào)碼及相關(guān)貨物信息，海關(guān)關(guān)員都是一節(jié)一節(jié)核對(duì)過來的，既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)力。
在滿洲里海關(guān)一線工作二十幾年的孫冶夫科長(zhǎng)親身經(jīng)歷了鐵路口岸監(jiān)管工作的變化，他告訴筆者：“以往查驗(yàn)一列火車至少需要半個(gè)小時(shí)的時(shí)間，核對(duì)車號(hào)不難，只是費(fèi)點(diǎn)時(shí)間，難的是查驗(yàn)貨物，查驗(yàn)關(guān)員需要攀爬到火車車廂里開展查驗(yàn)，夏天還好些，到了冬天衣服穿得多，攀爬就困難了，就怕檢查裝鋼板的無蓋車，車身離地面三米多高，鋼板體積小且重量大，全平放在車底部，從外面爬上去后一般要跳下去查標(biāo)記代號(hào)、規(guī)格、到站等。冬季鋼板上一層雪，滑倒是經(jīng)常事，摔得屁股生疼，滾的滿身是雪。真是又累又危險(xiǎn)！如今，一個(gè)艙單監(jiān)控系統(tǒng)一分鐘的工夫就給都解決啦！”
滿洲里海關(guān)“進(jìn)出境艙單監(jiān)控系統(tǒng)”，是滿洲里海關(guān)在總結(jié)多年監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以信息化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)為手段，自行組織開發(fā)建設(shè)的一個(gè)科技項(xiàng)目。
在列車進(jìn)入國(guó)境線時(shí)通過超高清晰攝像系統(tǒng)，從上下左右多方位攝錄完整的車體圖像，準(zhǔn)確記錄車廂四個(gè)不同位置的廂號(hào)。同時(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)將進(jìn)出境列車的實(shí)貨監(jiān)管信息與保存在通關(guān)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息流進(jìn)行比對(duì)，形成監(jiān)管過程的閉合回路，實(shí)現(xiàn)了將所有進(jìn)出境列車信息完全置于海關(guān)監(jiān)控之下。由于該系統(tǒng)最大限度的減少了人為干預(yù)，不僅保證監(jiān)管的嚴(yán)密性，更為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置了一道防火墻。
滿洲里海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處負(fù)責(zé)人宋福振告訴筆者，啟用該系統(tǒng)的另外一個(gè)收益是通關(guān)效率大大提高。以往依靠人工監(jiān)管，數(shù)據(jù)核對(duì)時(shí)間長(zhǎng)，查驗(yàn)關(guān)員需要反復(fù)翻閱、對(duì)比、登記報(bào)關(guān)信息，且準(zhǔn)確度差。該系統(tǒng)啟用后，原來需要查驗(yàn)關(guān)員幾個(gè)小時(shí)才能完成的查驗(yàn)工作，在不足半秒鐘的時(shí)間便已經(jīng)通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。核對(duì)完成后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)提示查驗(yàn)關(guān)員存在風(fēng)險(xiǎn)的車廂號(hào)，關(guān)員可以結(jié)合海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，決定是否現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低。
滿洲里陸強(qiáng)進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人劉勇告訴筆者：海關(guān)查驗(yàn)時(shí)間短了，貨物滯留時(shí)間少了，為企業(yè)快速通關(guān)、節(jié)約周轉(zhuǎn)資金作出了貢獻(xiàn)，海關(guān)的高科技真了不得！
“一百年風(fēng)雪把關(guān)路 半秒鐘指尖能通關(guān)。”對(duì)進(jìn)出境列車實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管，是滿洲里鐵路口岸運(yùn)營(yíng)百年來具有里程碑意義的一件大事，在寒冷漫長(zhǎng)的冬季，海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員再也不用冒零下三十幾度的嚴(yán)寒在鐵路到發(fā)線進(jìn)行人工監(jiān)管了，是海關(guān)不斷完善鐵路口岸物流監(jiān)管的又一里程碑。
滿洲里海關(guān)大力推廣H2000通關(guān)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)等，大大加快了邊境口岸的通關(guān)速度，增強(qiáng)了口岸通過能力，不僅給企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也為繁榮口岸經(jīng)濟(jì)、提升口岸競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極的推動(dòng)作用。
滿洲里海關(guān)推廣應(yīng)用HB2004政務(wù)辦公系統(tǒng)、工資考勤管理系統(tǒng)、電子郵件、門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入等，有效提高工作效率，提高了關(guān)務(wù)公開水平和管理透明度。
滿洲里海關(guān)在各口岸建立包括閉路監(jiān)控系統(tǒng)、電子地秤、X光機(jī)、進(jìn)出境車輛管理系統(tǒng)在內(nèi)的物流信息監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)出境物流、人流的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控和高效通關(guān)，確保嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作的統(tǒng)一。
滿洲里海關(guān)將口岸辦公電話、關(guān)員移動(dòng)電話并入關(guān)區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)和VPMN網(wǎng)，深化辦公通訊的信息化水平，降低了通訊費(fèi)用，提高通訊便利。
“電子眼”的室內(nèi)監(jiān)控室
數(shù)據(jù)庫總監(jiān)控中心
對(duì)進(jìn)口原油罐進(jìn)行監(jiān)控
相關(guān)鏈接
滿洲里海關(guān)所轄的其他各個(gè)口岸與滿洲里鐵路口岸同步實(shí)現(xiàn)科技騰飛。近年來，滿洲里海關(guān)利用科技手段推出了許多便捷通關(guān)、嚴(yán)密監(jiān)管、預(yù)防腐敗的改革措施，每一次改革都對(duì)口岸通關(guān)速度和通關(guān)效率產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，目前，滿洲里公路口岸、阿日哈沙特口岸、額布都格口岸、黑山頭口岸、室韋口岸等六個(gè)邊境口岸的通關(guān)現(xiàn)代化水平與滿洲里鐵路口岸同步，滿洲里海關(guān)45萬平方公里轄區(qū)范圍內(nèi)的通關(guān)業(yè)務(wù)工作全部實(shí)現(xiàn)信息化作業(yè)和零延時(shí)通訊。
近年來，滿洲里海關(guān)加大對(duì)邊境口岸的科技投入，全面啟動(dòng)口岸信息系統(tǒng)擴(kuò)建項(xiàng)目，量身定制了網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、通訊系統(tǒng)改造和監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)的具體方案。針對(duì)阿日哈沙特、額布都格、黑山頭、室韋四個(gè)口岸新建綜合樓、重新調(diào)整監(jiān)管場(chǎng)所的實(shí)際情況，重新規(guī)劃信息系統(tǒng)設(shè)置，暢通了口岸與總關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善邊境口岸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代，地處偏遠(yuǎn)的邊境口岸均實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)運(yùn)行網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)接入，徹底結(jié)束手工作業(yè)的歷史，通關(guān)效率提高了幾十倍。在此基礎(chǔ)上，滿洲里海關(guān)從四個(gè)方面入手，全面提升通關(guān)現(xiàn)代化水平。
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